眾所周知,當今世界大多數主要經濟體的公共債務都在飆升,尤其是在美國。公共債務代表政府的負債,是它欠債權人的債。當政府收入(即稅收)不足以支付支出時,就會導致聯邦預算赤字,這通常通過發行更多債務來彌補。
Covid 引發的刺激措施,加上政客們不愿逐年減少支出,導致美國財政赤字大幅擴大。因此,美國擁有世界上最大的聯邦債務負擔之一也就不足為奇了。目前,美國公共債務已達到 31.45 萬億美元的新高。這一水平尤為重要,因為這意味著美國已正式達到 31.4 萬億美元的債務上限。
債務上限是對聯邦政府可以承擔的債務總額的法定上限。它自 1917 年以來一直存在,多年來已多次籌集資金以應對不斷增加的國債。債務上限的目的是通過要求政府定期尋求國會批準增加其可能承擔的債務數額來控制政府支出。當債務上限被突破時,政府將無法再借錢,必須提高債務上限或想方設法減少支出,以避免拖欠財政義務。
這一次似乎沒有什么不同,共和黨人利用他們在眾議院的多數席位作為討價還價的籌碼,就民主黨提出的計劃削減開支進行談判,這是為提高上限開綠燈的先決條件。未能達成協議可能會產生多種后果,包括:
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1. 債務違約:聯邦政府將無法支付賬單和履行其財政義務,這可能導致包括國債在內的貸款違約。
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2. 金融市場混亂:潛在的政府違約造成的不確定性可能導致金融市場不穩定,并導致政府、企業和消費者的借貸成本上升。
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3. 減少政府開支:聯邦政府將被迫就支付哪些賬單以及推遲或拖欠哪些賬單做出艱難的選擇。這可能導致政府支出減少,從而對經濟產生負面影響。
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4. 對政府失去信任:達到債務上限可能會削弱公眾對政府管理財政能力的信任,這可能對政府未來的借貸能力產生長期影響。
由于投資者開始擔心美國政府違約的可能性,不提高債務上限的威脅可能導致金融市場的不確定性和波動性。這種不確定性會導致消費者和企業信心下降,進而導致支出和投資下降,從而可能減緩經濟增長。此外,潛在的違約可能會導致美元大幅貶值,并提高消費者和政府的利率水平,因為投資者要求對向美國政府貸款增加的風險給予更高的補償。顯然,這是每個人都想避免的情況。
然而,如上所述,由于共和黨人持有解除上限所需的票數,僵局可能會持續到 6 月 5 日的最后期限。雖然美國違約的可能性不容忽視,但同樣重要的是要注意,自 1960 年以來,債務上限已上調 78 次。因此,盡管目前陷入僵局,但到了緊要關頭,很可能會出現最后——放棄提高債務上限和防止違約的努力。